黑洞图片事件一年后，国家版权局再发声：严查图库平台不正当维权_摄影

6月11日，国家版权局发布《关于规范摄影作品版权秩序的通知》（下称《通知》）。《通知》要求图库经营单位不得虚构版权、虚假授权、不得以投机性牟利为目的实施不正当维权行为。

国家版权局有关负责人表示，近年来随着摄影作品在网络传播中被大量使用，图片侵权盗版现象较为严重，同时一些图库经营单位的不合法、不正当维权行为引起社会广泛关注。《通知》发布对进一步规范摄影作品版权秩序具有积极意义。

南都记者注意到，今年2月初，国家版权局公布2019年中国版权十大事件，其中包括“黑洞图片事件”。2019年4月初，人类史上首张黑洞照片发布后，因视觉中国主张版权收费引发舆论争议，事件背后牵出图库平台的维权生意更是饱受质疑。当时国家版权局回应，将图片版权整治纳入“剑网2019”专项行动，研究起草规范意见，推进产业健康发展。

6月11日，国家版权局有关负责人表示，《通知》的出台是为回应业界呼声。南都记者梳理发现《通知》共有十条规定，其中多项内容与规范图库经营单位版权运营活动有关。

《通知》第4条指出，图库经营单位应当健全版权管理机制，与摄影作品著作权人订立合同，在双方约定的权限范围内行使相关权利。在面向用户提供服务时，图库平台应当保障所提供的摄影作品权属清晰且获得合法授权，并指明作者及授权方式、授权期限和授权范围等必要信息。在收费上，图库平台应当合理收取版权许可使用费，并明示使用费价格。

此前国内一些图库平台“以诉代销”经营模式引发争议。今年4月，北京互联网法院在一次线上发布会上提到，审理过的著作权案件中，被侵权作品为摄影作品的纠纷占比超过一半。这类案件中原告主要是专业图片公司，被告则以新闻网站主办单位、微博、微信等自媒体用户为主。

2019年4月，视觉中国“黑洞图片”版权风波发生后，南方都市报曾发布《图片类著作权诉讼案例统计报告》，报告对1715起图片版权纠纷案进行梳理发现，超9成诉讼案均为原告胜诉，有8家图片公司近半年获赔超百万。此外报告还揭露图库平台乱象：有平台宣称专属版权的“独家图片”存在于多个平台，有平台在提供下载服务时未声明拥有该图片版权。

对此《通知》明确，图库经营单位应当本着诚实信用的原则开展授权和维权活动，不得对不享有版权的摄影作品虚构版权，不得向他人提供未获授权的摄影作品及主张权利，不得以投机性牟利为目的实施不正当维权行为。

同时，就实践中存在的对著作权保护期届满及著作权人放弃财产权的摄影作品进行收集整理形成的图库，《通知》明确指出图库经营单位不得以版权许可使用费名义收取费用。

值得关注的是，为解决行政执法实践中存在的摄影作品著作权权属认定标准过于宽松的问题，《通知》中再次强调权利声明、水印不能单独作为著作权权属的证据。

据国家版权局有关负责人介绍，下一步，各级版权行政执法部门将进一步加大打击摄影作品侵权盗版力度，严厉查处图库经营单位的违法违规行为，依法维护摄影作品著作权人合法权益。

采写：南都记者李玲